天长市审计机关2022年度审计项目计划
一、审计项目计划安排的总体思路
2022年审计项目计划安排的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、践行“两个维护”，强化党对审计工作的全面领导，全面落实省第十一次党代会和省委经济工作会议、滁州市第七次党代会以及天长市第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动高质量发展，为加快建设新阶段现代化美好天长提供坚强审计保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、审计计划安排的主要原则
（一）坚持依法审计。严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例、国家审计准则等法律法规赋予的职责权限，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责。
（二）坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕中央经济工作会议重大政策部署及省委经济工作会议、省第十一次党代会、滁州市第七次党代会、天长市第十五次党代会确定的重点任务，进一步加大对重大战略、重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。
（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，种好“责任田”，干好“分内事”。恪守权力边界，坚持权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线深入研究，找准审计工作切入点和着力点，高质量推进审计全覆盖，发挥审计专业优势，提升审计监督效能。
（四）坚持规划引领。紧扣天长市国民经济和社会发展第十四个五年规划和“十四五”审计工作发展规划确定的目标任务，及时跟进中央、省、滁州市重大决策部署及天长市委、市政府工作安排，持续加强立项研究。加强和改进年度项目计划管理，聚焦重点审计项目，加强审计资源调配，统筹国家审计、内部审计、社会审计资源，确保分阶段、分步骤落实规划确定的目标任务。
三、具体审计项目
根据审计项目计划安排的总体思路，2022年计划安排6大类38个审计项目，具体如下：
（一）政策落实跟踪审计
按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目、重大风险隐患等，安排政策落实跟踪审计项目4个。按季度将政策落实跟踪审计报告主送市政府，抄送滁州市审计局。
1.中央及省级转移支付资金审计（省定）。
审计目标和重点：以促进财政资金提质增效，推动相关政策落实为目标，重点关注转移支付资金分配下达、拨付使用、绩效目标实现等情况。
审计时间：本项目作为2022年第1季度政策跟踪审计项目。3月开始，3月底前完成。
2.旅游强省、服务业发展等政策落实情况审计（省定）。
审计目标和重点：以促进旅游强省、服务业发展相关政策落实，推动我市全域旅游发展，服务业集聚创新融合为目标，重点关注相关专项资金分配管理使用、项目申报管理等情况。
审计时间：本项目作为2022年第2季度政策跟踪审计项目。6月开始，6月底前完成。
3.专精特新中小企业高质量发展等产业政策落实情况审计（省定）。
审计目标和重点：以促进专精特新中小企业发展等产业政策落实，提高财政资金使用效益，推动中小企业高质量发展为目标，重点关注相关公共服务、要素、金融等配套政策落实、目标任务完成、奖补资金管理使用等情况。
审计时间：本项目作为2022年第3季度政策跟踪审计项目。9月开始，9月底前完成。
4.农业高质量发展资金审计（省定）。
审计目标和重点：以促进农业产业化发展，推进农业改革政策落实为目标，重点关注农业高质量发展资金管理使用、项目实施、农业产业园建设、资金绩效等情况。
审计时间：本项目作为2022年第4季度政策跟踪审计项目。12月开始，12月底前完成。
（二）财政审计
安排财政审计项目12个。其中市本级预算执行和决算草案审计1个、部门预算执行审计5个、重点事项审计调查1个、镇财政收支审计3个、专项审计2个。
5.2021年度市本级预算执行情况和决算草案审计。
审计目标和重点:以促进积极财政政策贯彻落实、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注“四本预算”编制与执行、决算草案编制、落实过“紧日子”要求、财政支出结构优化、存量资金和闲置资产盘活、预算绩效管理、重点转移支付资金管理使用、重点项目推进、“三公”经费和会议费管理使用、地方政府债务风险管控情况等。对2021年度市本级预算执行情况和决算草案进行审计。审计结果纳入本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。
审计时间：2022年3月开始，6月底前完成。
6.2021年度市直部门（单位）预算执行情况审计。
审计目标和重点:以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、信息系统和网络安全建设、落实政府过“紧日子”要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定及实施细则精神等情况。对市司法局、市数据资源管理局、市退役军人事务局、市信访局、市工商业联合会共5个一级预算单位进行审计，前3项结合经济责任审计实施。审计结果纳入本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。
审计时间：2022年3月开始，4月底前完成。
7.重点事项审计调查。
审计目标和重点：以“大数据”审计为手段，以推进预算审计监督全覆盖、提高国有资产和财政资金使用绩效为目标，重点关注一级预算单位及镇（街）在预算编制、预算执行、国有资产管理、预算绩效管理、存量资金盘活、专项资金管理分配使用、落实厉行节约和过“紧日子”要求等多方面执行情况。对全市一级预算单位及镇（街）实现重点单位数据分析全覆盖。根据数据分析结果，重点对数据分析发现的疑点线索开展现场审计或进行核查。
审计时间：2022年3月开始，5月底前完成。
8. 镇财政收支审计
审计目标和重点：以促进财政资金规范高效运行，增强基层公共服务保障能力，防范化解财政风险，推动现代财政制度建设为目标，重点关注地方财政收入的真实性和财政收入质量、财政支出结构优化、落实政府过紧日子要求、基层“三保”、地方政府债务风险管控等情况。对铜城镇、秦栏镇、汊涧镇2021年至2022年6月财政收支情况进行审计。
审计时间：2022年5月开始审计，11月底前完成。
9.天长市防空地下室易地建设费专项审计（省定）。
审计目标和重点：以加强对防空地下室易地建设费的监管，规范防空地下室易地建设费审批和征管工作，促进人防建设与经济建设、城市建设协调发展为目标，重点关注资金的审批、征收、管理和使用等情况。对天长市防空地下室易地建设费进行专项审计。
审计时间：2022年4月开始，6月底前完成。
10.天长市2018年-2021年公共交通财政补贴资金专项审计。
审计目标和重点：以促进我市公共交通更好地发挥改善民生、提升城市良好形象为目标，重点关注公共交通财政补贴资金审核、拨付、使用等情况。对天长市2018年-2021年公共交通财政补贴资金进行专项审计。
审计时间：2022年3月开始，4月底前完成。
（三）经济责任审计
安排经济责任审计项目13个，共对13名领导干部进行审计，其中：滁州市授权审计的滁州市管干部6名，市直部门（单位）领导干部3名，镇党政领导干部4名。
11.滁州市授权镇主要领导干部经济责任审计。
审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进地方科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注党和国家经济方针政策、重大决策部署的贯彻执行，镇域经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。对铜城镇原党委书记赵森华、原镇长吴九云，秦栏镇原党委书记张钰、原镇长陈香元，汊涧镇原党委书记宰正平5名镇党政主要领导干部进行离任审计；对汊涧镇镇长俞树彬进行任中审计。
审计时间：2022年5月开始，11月底前完成。
12.市直部门（单位）主要领导干部经济责任审计。
审计目标和重点：以促进部门（单位）科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央及省、市重大决策部署，本部门（单位）重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。对市司法局原党组书记、局长许松林，市退役军人事务局原党组书记、局长夏永宁，市数据资源管理局原党组书记、局长李玉宝3名领导干部进行离任审计。
审计时间：2022年3月开始，4月底前完成。
13.镇党政主要领导干部经济责任审计。
审计目标和重点：以促进地方科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，镇域经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。对石梁镇原党委书记秦晓生、原镇长陈国林，郑集镇原党委书记郑福祥、原镇长程修荣4名镇党政主要领导干部进行离任审计。
审计时间：2022年5月开始，6月底前完成。
（四）领导干部自然资源资产离任审计
安排领导干部自然资源资产离任审计项目1个。
14.郑集镇原党委书记郑福祥、原镇长程修荣自然资源资产管理和生态环境保护责任情况离任审计。
审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。对郑集镇原党委书记郑福祥、原镇长程修荣自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行离任审计。
审计时间：结合郑集镇党政主要领导干部经济责任审计同步开展。2022年5月开始，6月底前完成。
（五）公共投资审计
安排本级公共投资审计项目6个，其中专项审计调查1个，跟踪审计5个。
15.天长市2019年-2021年老旧小区改造项目建设管理情况专项审计调查。
审计目标和重点：以促进改善居民居住条件，更好满足人民群众美好生活需要为目标，重点关注市区老旧小区改造资金管理和使用、项目建设管理、配套设施建设等情况。对天长市2019年—2021年老旧小区改造项目建设管理情况进行专项审计调查。
审计时间：2022年3月开始，5月底前完成。
16.南市区基础实施建设项目跟踪审计。
审计目标和重点：以揭示项目建设管理过程中的各类重要问题，规范公共投资项目管理，促进建设单位规范履职，促进建设资金真实、合法和有效使用，落实跟踪审计期间发现问题的整改，发挥审计预防性作用为目标，重点关注工程建设管理、资金使用、结算管理、环境保护等情况。对天长市高铁核心区建设（开发）项目、天长市南市区二期基础设施工程（一期）PPP项目和天长市中医院新区PPP项目进行跟踪审计。
审计时间：2022年3月开始，11月底前完成。
17.天长市南京信息工程大学金牛湖校区建设项目工程跟踪审计。
审计目标和重点：以揭示项目建设管理过程中的各类重要问题，规范公共投资项目管理，促进建设单位规范履职，促进建设资金真实、合法和有效使用，落实跟踪审计期间发现问题的整改，发挥审计预防性作用为目标，重点关注工程建设管理、资金使用、结算管理、环境保护等情况。对天长市南京信息工程大学金牛湖校区建设项目工程进行跟踪审计。
审计时间：2022年6月开始，11月底前完成。
18.S205/S410铜城至冶山段一级公路改建工程跟踪审计。
审计目标和重点：以保障公路项目建设资金真实合法使用，确认形成的资产价值，确保竣工结算价款真实合规，揭示重大损失浪费、重大风险隐患和管理漏洞，提高投资绩效为目标，重点关注征地拆迁、结算管理、资金使用、环境保护等情况。对S205/S410铜城至冶山段一级公路改建工程进行跟踪审计。
审计时间：2022年5月开始，11月底前完成。
（六）国企审计
19. 国有企业资产负债损益情况审计。
审计目标和重点：以促进国有资产保值增值、增强企业的可持续发展为目标，重点关注企业资产负债损益真实合法情况，国有企业债务风险、重大经济决策、公司法人治理结构建立等情况，促进建立完善现代企业制度。对市天振融资担保有限公司、市科技融资担保有限公司2020年及2021年资产负债损益情况进行审计。
审计时间：2022年8月开始，11月底前完成。
皖公网安备 34118102000239号